Політологічна енциклопедія Книга IV - Карасевич А.О, Шачковська Л.С. 2016

Міністр

МІНІСТР (лат. Minister — служитель, помічник, слуга) — член уряду; зазвичай — глава міністерства в державі світу.

У МЕСБЕ вказано що міністр — вищий державний чиновник, безпосередньо підлеглий главі держави, завідує цілою галуззю управління. Міністр — як правило, посадова особа, державний діяч, який займає посаду у національному, регіональному, невизнаного і так далі уряді.

В інших мовах дана посада може називатися по іншому.

Термін міністр (фр. Ministre від лат. Minister — слуга) — родова назва керівників найбільш важливих органів державного управління, що входять у структуру уряду — міністерств. У різних державах називаються по різному, у США, Великобританії, Мексиці і деяких інших державах всіх або частину міністрів іменують державними секретарями, у Великобританії окремих міністрів називають канцлерами (Канцлер казначейства і канцлер герцогства Ланкастерського) і так далі.

Статус і призначення

У багатьох країнах існує поділ міністрів на особливі категорії. Наприклад, у Великій Британії існують: Міністри, які очолюють галузеві міністерства; Міністри без портфеля — урядовці, які не керівні міністерствами, але виконують окремі доручення прем'єр-міністра і мають право вирішального голосу на засіданнях уряду; Державні міністри, які є фактично заступниками глав міністерств; Молодші міністри — парламентські секретарі, що забезпечують зв'язок міністрів з парламентом. Конституційно-правовий статус і фактична роль міністрів у різних країнах істотно різняться. Так, у конституційному праві сучасних країн існують три основні підходи у питанні про сумісність посади міністра з депутатським мандатом.

У першій групі, особливо використовують Вестмінстерську систему, (Великобританія, Ірландія, Канада, Австралія) таке поєднання необхідно, у другій (ФРН, Італія, Австрія, Польща) — допускається, у третій (Росія, Болгарія, Литва, Норвегія, Нідерланди) — заборонено. Фактична роль міністрів розрізняється у зв'язку з тим, що у парламентарних державах посади міністрів займають, як правило, професійні політики, а у президентських республіках — професійні адміністратори (кадрові співробітники).

У деяких країнах (наприклад, у США, Мексиці) замість слова міністр використовують слово секретар або державний секретар. У деяких східних країнах використовують перське слово візир (візир).

Джерела:

Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. — М.: ИНФРА-М, 2007. — VI, 858 с.; История становления исовременное состояние исполнительной власти в России. — М.: Новая Правовая культура, 2003. — (Правовой статус министра без портфеля: практика России — С. 174 - 182).