Політологія: навчальний посібник Частина ІІ - Висоцький О.Ю. 2012

Лекція 8. Етнонаціональні відносини. Проблеми регіональної політики в Україні
Регіональна політика України

Для стабільного розвитку суспільства та ефективного розвитку держави необхідно забезпечити баланс загальнодержавних інтересів з інтересами регіонів та територіальних громад, грунтуючись на принципах унітарності держави і цілісності його території. Має бути досягнуто оптимальне співвідношення децентралізації і централізації влади, забезпечена збалансованість соціально-економічного розвитку регіонів, враховані їхні історичні, економічні, екологічні, географічні і демографічні особливості, етнічні та культурні традиції.

Що ж таке регіональна політика? Регіональна політика — це сукупність регіональних рішень і дій, що відносяться до якого-небудь економіко-географічному району країни. Вона передбачає створення ефективно діючої системи влади та управління в центрі і в регіонах, її фінансово-економічне та нормативно-правове забезпечення на основі оптимального поєднання загальнодержавних, регіональних і місцевих інтересів.

В даний час завдання регіональної політики передбачають наступне: по-перше, запровадження механізму стимулювання соціального та економічного розвитку депресивних територій; по-друге, розширення прав регіонів у вирішенні завдань ринкових перетворень, соціальної політики, підвищенні рівня відрахувань з державного бюджету місцевим бюджетом, розширенні прав регіонів в управлінні державною власністю; по-третє, введення єдиних соціальних стандартів та дієвих механізмів соціального захисту населення незалежно від економічних можливостей населення, та ін.

Подолання істотних відмінностей у рівні соціально-економічного розвитку регіонів передбачає: 1) децентралізацію функцій виконавчої влади, делегування регіонам значної їх частини; 2) збалансування повноважень між центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого управління, розробка ефективного механізму контролю над виконанням ними делегованих повноважень; 3) зміцнення місцевих фінансів, закінчення процесу формування власності територіальних громад, стимулювання розвитку регіонального міжнародного співробітництва; 4) введення механізмів надання депресивним регіонам державної підтримки та стимулювання соціально-економічного розвитку.

В цілому державна регіональна політика України має базуватися на таких основних принципах: пріоритет загальнонаціональних інтересів, врахування особливостей регіонів, забезпечення всім регіонам однакових умов розвитку, забезпечення законності та стабільності в розподілі повноважень між центром і регіонами, ресурсне забезпечення проведення державної регіональної політики, створення системи регіонального управління, яка відповідає державній регіональній політиці. Кожен регіон проводить політику по досягненню власних регіональних цілей щодо делегованої йому влади.